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從奏章到奏折,清朝唯一一位配享太廟的漢臣是奏折制度化的大功臣

時間:2019-09-14  來源:歷史春秋網  作者:陸棄    評論:  【國學  收藏  糾錯

  說起奏折,其實只有幾百年歷史。最早的奏折,來自于清朝順治年間,康熙年間奏折被制度化,制度化的功臣,是一個叫張廷玉的人。奏折的歷史雖短,但奏章的歷史卻很長,至少從兩千多年前的秦始皇時代,就開始批閱奏章了。而且,秦始皇是一位勤政的皇帝,每天批奏章的量,大約十萬多字。現在看來,就是讀小說,讀十萬字也得眼花繚亂了。到了清朝,奏章發展到“奏折”,從秦折的產生到滅亡,僅僅二百多年。AtF歷史春秋網 - 專注于中國古代歷史

茹太素是奏章史一顆耀眼“明星”AtF歷史春秋網 - 專注于中國古代歷史

  所謂奏章,是指古代臣屬向帝王進言陳事的文書。先秦時代,其實大臣們也會對君王上書的,只不過那個時候不叫奏章或奏折,而叫上書。秦始皇統一六國,發明了許多制度,其中臣子向帝王上書,改稱“奏”。奏是進上的意思。漢代改名叫“上疏”,疏是疏通的意思。合稱“奏疏”或“奏議”。有章、奏、表、議等各種文種形式。唐宋時又有發展,但只不過名稱不同,性質類似。AtF歷史春秋網 - 專注于中國古代歷史

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  奏疏可以報告工作、歌功頌德、議禮論學,也可以陳政要、言兵事、進諫、彈劾等,總之是向帝王通過文章的形式說出內心的話。歷史上有名的奏章,有秦朝李斯的《諫逐客書》,一封奏章上去,改變了秦始皇的國家政策。諸葛亮的前后《出師表》也很有名,成為學生課本內容,諸葛亮為國家鞠躬盡瘁、死而后已的情操在奏疏中表達得淋漓盡致;另外,漢朝賈誼的《治安策》、晁錯的《論貴粟疏》,隋唐時期李密的《陳情表》、魏征的《諫太宗十思疏》,宋朝歐陽修的《上范司諫書》也很有名,一直流傳至今。AtF歷史春秋網 - 專注于中國古代歷史

  但說起奏章史上一顆耀眼的“名星”,不能不提起一位明朝的大臣茹太素。茹太素是朱元璋時代人,我們都知道,朱元璋是一位有名的“勤政”皇帝,每天要處理200多件奏章,400多件政事。但他遇到茹太素寫的奏章,還是頭痛得很。為什么,因為茹太素寫得奏章太長了。茹太素的奏章,動輒七八千字,且語意艱澀,而朱元璋是位文盲皇帝,文化全靠自學而來,哪能忍受得了茹太素這樣的夫子式奏章。所以,朱元璋往往一看是茹太素的奏章,一般是懶得看的,但又不能不理茹太素,因為茹太素并非一般的官同,他先后官拜監察御史、四川按察使、刑部侍郎、刑部主事、浙江參政、戶部尚書等職,而且是位大忠臣,以“以平允稱”,“抗直不屈”著稱。故朱元璋只好無奈地叫中書郎王敏念,有一次念到一萬六千五百字時,朱元璋還沒有聽出茹太素到底什么意思,不禁勃然大怒,大罵茹太素的奏章“虛詞失實、巧文亂真”,表示“朕甚厭之”,將茹太素痛打一頓。AtF歷史春秋網 - 專注于中國古代歷史

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  朱元璋曾和茹太素合作一首詩,前兩句為朱元璋所做:“杯同汝飲,白刃不相饒”;后兩句為茹太素所做:“丹誠圖報國,不避圣心焦”。茹太素可真的“不避圣心焦”,曾戴著腳鐐上朝,后來還是受別人牽累,連坐被處死了。AtF歷史春秋網 - 專注于中國古代歷史

張廷玉是奏折制度化的功臣AtF歷史春秋網 - 專注于中國古代歷史

  奏章發展到奏折,是清朝的事。最早的奏折,應該是在清朝順治期間。據順治年間大學士王熙自撰年譜記載:“辛丑(順治十八年),三十四歲……初三日……及奉諭詢問‘密封奏折’俱不敢載。”,內中提到奏折二字,說明至少這個時候,已經提到奏折二字了。AtF歷史春秋網 - 專注于中國古代歷史

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  清初延續了明朝的制度,大臣采用上奏制。官員向皇帝奏事,公事用“題本”,私事用“奏本”,但順治帝很快發現,官員上奏有兩個憋端。一是手續繁瑣,題奏本要經過通政司、文書房備案、皇帝御覽、內閣票擬、皇帝批紅、六科抄出等諸多程序,效率低下;二是容易泄密,有時奏章還未批復,已經朝野盡知。為了改變這種局面,順治帝發明了奏折制度。奏折也叫“奏摺”、“摺子”,開始并非國家的正式官方文書,只要得到皇帝允許,不論官職大小,即使是微末之員、寺廟的住持和尚,也可以上折奏事和謝恩。也就是說,皇帝邁過了官方的程序規定,自己發明了一套屬于自己了解下情的系統,分為奏事折、奏安折、謝恩折還有賀折四類。AtF歷史春秋網 - 專注于中國古代歷史

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  提起奏折的制度化,不能不提起一位重要的大臣,他就是清朝的“三朝元老”張廷玉。張廷玉是大學士張英的兒子,而張英就是那位“千里修書只為墻,讓他三尺又何妨。萬里長城今猶在,不見當年秦始皇”故事的主人公。如今“六尺巷”仍在。張廷玉是整個清朝唯一一個配享太廟的漢臣,歷經康熙、雍正、乾隆三朝。奏折在順治與康熙年間只是隨機使用,并非官方正式文書,隨意性很強。張廷玉在雍正年間,把順治帝與康熙帝年間就實行的奏折制度規范化、官方化、程序化,張廷玉改革后,奏折算是正式登上歷史舞臺(以前算是演習階段),并因之正式施行了二百多年。直到清末才隨著清朝的滅亡而壽終正寑。AtF歷史春秋網 - 專注于中國古代歷史

清朝奏折的幾大特點AtF歷史春秋網 - 專注于中國古代歷史

清朝的奏折有如下幾大特點:AtF歷史春秋網 - 專注于中國古代歷史

一、保密性強AtF歷史春秋網 - 專注于中國古代歷史

  奏折施行以前,朝廷實行的是題本和奏本制度。題本和奏本如何到達皇帝手里閱批,中間得過通政使司這一關,由通政使司進呈,因此在皇帝看到題本或奏本之前,內閣大學士已經“票擬”過了。所以,奏折發明之前,題本和奏本這兩種文書都是公開的,不利于下情上達,因為保密性差,容易泄密。自從有了奏折制度,只要得到皇帝允許,奏折不經過任何中間環節,直接到達了皇帝手里,有利于皇帝直接了解下情,有利于皇帝集權。AtF歷史春秋網 - 專注于中國古代歷史

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二、有利于皇帝對于大臣的制約AtF歷史春秋網 - 專注于中國古代歷史

  因為奏折是皇帝特許的,大臣們并不知道誰享有奏折權。高級官員享有奏折權不假,一些低級官員甚至微末官員,竟也有直接向皇帝奏事的權力,奏折最高峰時,高達一千余人經過了皇帝特許。這樣,官員們互相打小報告向皇帝告密,有利于皇帝對大臣們互相制約。AtF歷史春秋網 - 專注于中國古代歷史

三、提高了行政效率AtF歷史春秋網 - 專注于中國古代歷史

  奏折因為減少了中間環節,又采用廷寄方法,就象專用車道一樣,所以效率極高。皇帝得到的信息快,而皇帝下達指示也通過這條渠道,效率也極快。所以,奏折制度反而成就了另一套行政系統。這套系統成為正常行政管理系統的補充。有效地維護著國家的運轉。(陸棄)AtF歷史春秋網 - 專注于中國古代歷史

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文章標簽:清朝  奏折制度化  太廟  漢臣


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